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            隨州技師學(xué)院堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為己任,確立了“適應(yīng)市場(chǎng)、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的工作思路,積極構(gòu)建“四位一體”辦學(xué)模式,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求設(shè)置專業(yè),確定教學(xué)內(nèi)容。

            湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)  實(shí)施指南

            來(lái)源:隨州技師學(xué)院  發(fā)布時(shí)間:2022-05-25 10:36:34  瀏覽:7085 次



            本指南適用于企業(yè)職工培訓(xùn)中心和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)(包括在崗員工安全技能培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長(zhǎng)安全技能培訓(xùn),以及各類特種特作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)),重點(diǎn)闡述了培訓(xùn)工作流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,為培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)、組織實(shí)施、補(bǔ)貼申報(bào)等過(guò)程提供參考。

            一、政策依據(jù)

            《湖北省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(20192021年)》、《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》(鄂應(yīng)急發(fā)〔202014號(hào))、《省人社廳 省財(cái)政廳關(guān)于明確職業(yè)技能提升行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(鄂人社函〔202061號(hào))。

            二、實(shí)施目標(biāo)

            貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng),積極履行社會(huì)責(zé)任,利用自身優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,提供規(guī)范、高質(zhì)、有效的培訓(xùn)服務(wù),助推人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

            三、實(shí)施原則

            積極落實(shí)文件要求,以提升職工安全意識(shí)和技能為目標(biāo),開(kāi)展高危行業(yè)企業(yè)在崗員工、新上崗員工和班組長(zhǎng)安全技能培訓(xùn)以及各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)開(kāi)班事前審批、事中控制、事后考核制度,健全培訓(xùn)全過(guò)程管理,規(guī)范申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼,主動(dòng)接受人社、財(cái)政、審計(jì)等部門檢查和社會(huì)監(jiān)督。

            四、培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

            類別

            培訓(xùn)學(xué)時(shí)

            補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

            1

            高危企業(yè)在崗員工

            不少于20學(xué)時(shí)

            400

            2

            高危企業(yè)新上崗員工

            不少于72學(xué)時(shí)

            1400

            3

            高危企業(yè)班組長(zhǎng)

            不少于24學(xué)時(shí)

            500

            4

            特種作業(yè)人員

            《特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱》

            《煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱》

            新取證:2000

            復(fù)審:250

            五、實(shí)施流程

            實(shí)施流程分為四個(gè)階段,即培訓(xùn)準(zhǔn)備階段、培訓(xùn)實(shí)施階段、培訓(xùn)收尾階段、補(bǔ)貼申報(bào)階段,明確各個(gè)階段的工作內(nèi)容,做好每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控,確保培訓(xùn)服務(wù)流程可控、數(shù)據(jù)可靠、資料可查,是落實(shí)政府培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的必要手段和關(guān)鍵措施。下面就各個(gè)階段的工作內(nèi)容、準(zhǔn)備材料進(jìn)行說(shuō)明:

            1.培訓(xùn)準(zhǔn)備階段

            1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案、審核參訓(xùn)企業(yè)資質(zhì);

            培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在湖北省高危行業(yè)安全技能提升培訓(xùn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行注冊(cè)備案,取得系統(tǒng)賬號(hào)。

            在崗員工、新入職員工、班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)參訓(xùn)人員所在企業(yè)須為國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),包括煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)等。

            2)審核參訓(xùn)人員條件;

            在崗員工、新上崗員工、班組長(zhǎng)審核勞動(dòng)合同(附件1)和繳納滿3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明(附件2)。

            特種作業(yè)新取證人員審核身份證、學(xué)歷(初中及以上)證明和健康證明。

            特種作業(yè)復(fù)審人員審核身份證和原特種作業(yè)操作證。

            3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與參訓(xùn)企業(yè)簽訂培訓(xùn)協(xié)議;

            4)選聘符合條件的培訓(xùn)師資,審核課件是否符合培訓(xùn)要求;

            5)根據(jù)參訓(xùn)企業(yè)實(shí)際制定培訓(xùn)方案;

            6)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門提交《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)確認(rèn)表》(附件3)和《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃表》(附件4)。

            2.培訓(xùn)實(shí)施階段

            1)發(fā)布培訓(xùn)通知;

            2)組織學(xué)員報(bào)到;

            3)組織學(xué)員填寫《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)學(xué)員登記卡》(附件5),并簽訂《告知事項(xiàng)》(附件6);

            4)線下培訓(xùn)組織學(xué)員每半天簽到一次,做好考勤記錄(附件7)。

            5)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)管理和錄像、拍照;

            6)做好學(xué)員課堂表現(xiàn)記錄表;

            7)做好學(xué)員培訓(xùn)期間的生活、安全管理,不發(fā)生違法違紀(jì)事件。

            3.培訓(xùn)收尾階段

            1)組織培訓(xùn)考核,其中特種作業(yè)人員需參加特種作業(yè)考試;

            2)做好培訓(xùn)效果評(píng)估,填寫《培訓(xùn)效果評(píng)估表》,撰寫《培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告》;

            3)頒發(fā)《企業(yè)安全培訓(xùn)合格證明》(附件8),填寫《高危企業(yè)培訓(xùn)合格證明發(fā)證人員名冊(cè)》(附件9);其中特種作業(yè)人員需獲得特種作業(yè)操作證,填寫《特種作業(yè)操作證發(fā)證人員名冊(cè)》(附件10)。

            4.培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)階段

            上報(bào)申報(bào)材料:

            1)參訓(xùn)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明材料

            2)參訓(xùn)學(xué)員勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)證明;

            3)《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)確認(rèn)表》;

            4)《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃表》;

            5)培訓(xùn)通知;

            6)《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)學(xué)員登記卡》;

            7)《告知事項(xiàng)》;

            8)《培訓(xùn)班考勤表(學(xué)員簽名)》;

            9)教學(xué)視頻及現(xiàn)場(chǎng)照片;

            10)《企業(yè)安全培訓(xùn)合格證明》或特種作業(yè)操作證;

            11)《高危企業(yè)培訓(xùn)合格證明發(fā)證人員名冊(cè)》或《特種作業(yè)操作證發(fā)證人員名冊(cè)》。

            以上資料整理成臺(tái)賬后,連同《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件11報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。

            六、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控措施

            為確保安全技能培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程可控、真實(shí)有效,從培訓(xùn)實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,具體風(fēng)險(xiǎn)控制措施見(jiàn)下表:


            1.培訓(xùn)準(zhǔn)備階段

            工作內(nèi)容

            培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)自查。

            企業(yè)資質(zhì)審查,企業(yè)選派參訓(xùn)學(xué)員條件審查。

            上報(bào)培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)、培訓(xùn)策劃方案等。

            存在

            風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

            1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否在高危行業(yè)安全技能提升培訓(xùn)管理系統(tǒng)進(jìn)行備案;

            2.沒(méi)有符合要求的教學(xué)場(chǎng)地及軟硬件設(shè)施;

            3.沒(méi)有形成系統(tǒng)的培訓(xùn)管理制度規(guī)范。

            1.送訓(xùn)企業(yè)不屬于政策指定行業(yè)(領(lǐng)域)范圍內(nèi)企業(yè);

            2.企業(yè)選派參訓(xùn)學(xué)員不符合文件要求,造成冒領(lǐng)資金補(bǔ)貼。

            1.培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)資料不完整;

            2.無(wú)培訓(xùn)項(xiàng)目策劃方案或方案缺項(xiàng);

            3.培訓(xùn)策劃內(nèi)容不符合專項(xiàng)補(bǔ)貼資金扶持方向。

            風(fēng)險(xiǎn)

            控制措施

            1.備案、認(rèn)證信息在培訓(xùn)管理系統(tǒng)可查,通過(guò)審核在系統(tǒng)中打印的認(rèn)證材料來(lái)確認(rèn)是否備案認(rèn)證;

            2.通過(guò)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)審核或報(bào)備的照片、視頻資料進(jìn)行審核;

            3.檢查培訓(xùn)管理制度體系是否存在漏洞,形成培訓(xùn)管理閉環(huán)。

            1.要求送訓(xùn)企業(yè)提供在工商部門登記注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證書(shū),確保送訓(xùn)企業(yè)屬于政策指定的相關(guān)行業(yè)分類;

            2.通過(guò)審核參訓(xùn)學(xué)員的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明來(lái)確認(rèn)參訓(xùn)學(xué)員是否符合參訓(xùn)條件;

            有特殊工種要求的,要核查參訓(xùn)學(xué)員所從事工作是否確為特定工種,如特種作業(yè)人員,須確認(rèn)其從事的工種是國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)工種。

            1.培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)資料應(yīng)主要包括培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)表,企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況,項(xiàng)目情況,相關(guān)資質(zhì)文件,報(bào)表資料等。

            2.按照上級(jí)主管部門要求制定培訓(xùn)項(xiàng)目策劃方案,編制課程內(nèi)容,開(kāi)班前按規(guī)定向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門提交申請(qǐng)材料;

            3.嚴(yán)格審核培訓(xùn)策劃內(nèi)容與專項(xiàng)資金扶持方向的符合程度,對(duì)不符合或符合度不高的內(nèi)容進(jìn)行修改。

            2.培訓(xùn)實(shí)施階段

            工作內(nèi)容

            參訓(xùn)學(xué)員管理

            教學(xué)管理

            現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理

            存在

            風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

            學(xué)員考勤及課堂紀(jì)律管理不到位

            1.未按培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué);

            2.教師教學(xué)偏離重點(diǎn)、不切實(shí)際等,導(dǎo)致培訓(xùn)合格率降低。

            學(xué)員學(xué)習(xí)期間違法亂紀(jì)或發(fā)生責(zé)任事故造成惡劣影響

            風(fēng)險(xiǎn)

            控制措施

            嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,嚴(yán)肅課堂紀(jì)律,制定獎(jiǎng)懲措施,課堂紀(jì)律納入學(xué)員考核。

            1.按培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)教學(xué)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督;

            2.督促教師做好課程設(shè)計(jì)、課堂氣氛調(diào)節(jié)。

            指派培訓(xùn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員嚴(yán)格按照培訓(xùn)規(guī)章制度管理對(duì)教學(xué)和生活全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管理。

            3.培訓(xùn)收尾階段

            工作內(nèi)容

            培訓(xùn)效果評(píng)估

            培訓(xùn)效果未達(dá)標(biāo)的處置措施

            材料歸檔及規(guī)范性審核

            存在

            風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

            培訓(xùn)效果評(píng)估缺乏有效工具、評(píng)估方法不科學(xué)、評(píng)估結(jié)果失真

            培訓(xùn)效果低于培訓(xùn)目標(biāo)而未能及時(shí)采取補(bǔ)救措施

            1.沒(méi)有培訓(xùn)檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn);

            2.歸檔材料收集不全,缺項(xiàng)、漏項(xiàng);

            3.歸檔材料未按照規(guī)范編寫、裝訂、封存。

            風(fēng)險(xiǎn)

            控制措施

            制定科學(xué)的評(píng)估體系,確保評(píng)估有效

            制定應(yīng)急補(bǔ)訓(xùn)預(yù)案,在培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)時(shí)及時(shí)采取補(bǔ)救措施

            1.根據(jù)上級(jí)主管部門要求制定培訓(xùn)檔案歸檔規(guī)范;

            2.在實(shí)施培訓(xùn)的過(guò)程中注意歸檔資料的收集,及時(shí)查缺補(bǔ)漏;

            3.嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)檔案管理規(guī)范。

            4.補(bǔ)貼申報(bào)階段

            工作內(nèi)容

            申報(bào)材料合規(guī)性、完整性審核

            申報(bào)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性審核

            申報(bào)程序合規(guī)性自查

            存在

            風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

            申報(bào)材料不符合國(guó)家法律法規(guī)或違反政策要求,導(dǎo)致申報(bào)材料無(wú)效。

            1.提供虛假或瞞報(bào)數(shù)據(jù)的資料,誤導(dǎo)相關(guān)部門作出錯(cuò)誤預(yù)算安排;

            2.同一項(xiàng)目(人員)多頭申報(bào)、多頭申請(qǐng)。

            申報(bào)材料越級(jí)提交或未經(jīng)相關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)審核直接申報(bào)。

            風(fēng)險(xiǎn)

            控制措施

            嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,對(duì)不合規(guī)材料進(jìn)行清理整改,二次審核后再申報(bào)。

            1.對(duì)申報(bào)材料中的數(shù)據(jù)層層把關(guān),確保實(shí)事求是,填報(bào)客觀準(zhǔn)確度數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁夸大數(shù)據(jù)、弄虛作假;

            2.與送訓(xùn)企業(yè)核對(duì)學(xué)員情況,并在與送訓(xùn)企業(yè)簽訂的培訓(xùn)協(xié)議中注明多頭申報(bào)等情況。

            嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門發(fā)布的文件通知規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。




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